14 апреля в рамках Форума "Стратегия 2020" состоялась работа секции "Наша демократия".
В работе секции принял участие Председатель партии "Единая Россия" Борис Грызлов. Он отметил, что разговор о демократии должен также касаться и развития политической системы. Б.Грызлов отметил, что многое уже было сделано для ее создания. Приняты законы, которые повышающие избирательный барьер с 5% до 7%, повышены требования к структуре партий. В результате в стране появились 4 сильные партии, которые на выборах в декабре 2007 года набрали 92% голосов избирателей. На предыдущих выборах их показатель был на уровне 80%. "Партии стали более понятны избирателям", - отметил Борис Грызлов.
В вопросах развития демократии в стране, по мнению Председателя Партии, играет значительную роль наличие госчиновников. Борис Грызлов напомнил, что когда начиналась административная реформа, предполагалось сокращение госчиновников. Однако за прошедшее время чиновничий аппарат вырос с 1 млн до 1,5 млн. "Зачем? – спроси Борис Грызлов. – Мы не имеем права решать вопрос занятости созданием ненужных мест госчиновников". Он отметил также необходимость сокращать количество федеральных чиновников в регионах, так как оно превышает количество региональных чиновников, выполняющих те же функции.
В заключении Борис Грызлов отметил, что в партии созданы три клуба: ЦСКП, "4 ноября" и Государственно-патриотический клуб. У истоков новой общественной организации – Форум "Стратегия 2020". "Думаю, это будет постоянный Форум", - заключил Б.Грызлов.
Модератор и главный докладчик секции Валерий Фадеев отметил, что Форум проходит первый раз. Организация подобного мероприятия в рамках Съезда явление достаточно необычное. Валерий Фадеев подчеркнул, что перед страной стоят новые задачи, они очень масштабные. В выступлениях Президента РФ Владимира Путина и избранного Президента Дмитрия Медведева новые цели развития страны до 2020 года примерно обрисованы. "Возникает вопрос, существует ли в России полный набор условий, позволяющий их достичь. Готова ли общественно-политическая система к решению задач такой сложности, готова ли партийная система и конкретно партия "Единая Россия" решать их. Насколько эффективна наша демократия?", - сказал В.Фадеев.
Он отметил, что в целом в государстве воссоздана работающая вертикаль власти. Мы не сможем решить многие поставленные задачи без привлечения демократических ресурсов. Существуют примеры тупиков, из которых мы не можем выйти на протяжении многих лет, в частности, в сфере экономической политики. Например, в стране накоплен большой запас денег, и Минфин, и МЭРТ придерживаются разных мнений относительно того, надо ли его тратить или нет, если да, то на что и как. "Я уверен, что разрешить этот конфликт может президент, но в это могут вмешиваться и другие политические силы. Подходящим институтом является партия "Единая Россия", которая является лидером, которой принадлежит большинство в парламенте. Как она должна это делать?", - задался вопросом В.Фадеев.
Еще одну тема, которую выделил Валерий Фадеев, - это образование. Российское образование не улучшается, а, скорее, ухудшается, и дискуссия сводится в основном, к тому, чтобы вернуться к советской системе образования, то есть дать больше денег, и тогда все будет хорошо. "Это глубоко ошибочная позиция. Кто должен поддержать дискуссию на эту тему? Новые политические, демократические силы. Следующий пункт – откуда взять приток новых сил? Речь идет об инновационном обществе. Откуда возьмутся эти инновационные люди? Они уже есть, или их надо воспитывать и образовывать? Тогда для этого нужны фундаментальные изменения в системе образования. Эти вопросы хотелось бы обсудить" - сказал В. Фадеев.
Заместитель директора Института общественного проектирования Михаил Рогожников отметил, что Стратегия 2020 имеет не только экономический и социальный планы:
- Это, прежде всего, план политический. Во-первых, сам выбор идеи, цели мирового лидерства – это политический выбор. Изложенная концепция мирового лидерства предполагает открытую, привлекательную страну и общество самостоятельных людей, а не людей, сильно зависящих от государства, ожидающих от него помощи. Пока на уровне постановки цели, но найдено средство борьбы против реакционных сил в нашем обществе.
Во-вторых, это план демократической модернизации. Идеологи начала 90-ых годов вели авторитарную модернизацию. Мы пытаемся пойти по пути классической демократической модернизации, которая предполагает вовлечение в политику на всех уровнях власти разных общественных слоев, умение работать с коалициями этих слоев. В конце концов, это предполагает, что этим коалициям будет дана власть: на законодательном уровне, уровне построения гражданского общества, уровне исполнительной власти. То есть, предполагается демократическая мобилизация и демократическая модернизация общественно-политических сил.
В-третьих, вся модернизация, рост среднего класса, это и новые сложности. Это политическая мобилизация среднего класса, рост его политической активности. На него будет ложиться большая нагрузка – и он будет предъявлять большие требования.
С этой политической активностью, и позитивной, и негативной, нужно будет научиться работать – бороться с негативом, воспринимать и транслировать позитив. Партия должна научиться воспринимать эту политическую активность.
Писатель Александр Проханов, в свою очередь отметил, что, говоря о развитии, необходимо определиться, что именно подразумевается под этим понятием. По его словам под развитием можно понимать и ремонт ветхих труб, и строительство самолетов нового поколения. Он отметил необходимость создания интеллектуального центра, который займется изучением данного вопроса с азов.
Главный редактор журнала "Профиль" Михаил Леонтьев, отметил, что "демократия – это власть народа. Является ли современная демократия народовластием. С моей точки зрения, нет", - сказал он. "Существующая современная либеральная демократия перестает быть актуальной", - добавил он. По мнению М.Леоньева, демократия бывает либо цензовая, либо управляемая. Либеральная демократия является имитацией участия народа в общественно-политической жизни. Всеобщее наделение всех правами, по мнению М.Леонтьева, не подтвержденное обязанностями – это фикция. Он предложил вернуться к сословиям, которые налагают определенные обязанности на граждан. Но эти сословия должны выбираться осознано, а не наследоваться.
Главный редактор и генеральный директор "Независимой газеты" Константин Ремчуков заметил, что демократия – это характерная черта современного государства. Она обеспечивает осознанный выбор при смене элит. По его словам, демократия – это состояние общества между выборами, характеризующееся доступом элит к населению через СМИ.
Политолог, заместитель директора Центра международных и сравнительных исследований Северо-Западного университета (Чикаго, США) Георгий Дерлугьян определил демократию, как систему, при которой государство "вынуждено давать гарантии против себя". На уровне современного государства актуальна задача по контролю над аппаратом управления. По его словам, в России основная проблема – это "становление суверенной бюрократии". Бюрократия – это машина, управление которой требует колоссальной политической воли. Бюрократии нужен план действий, который может предложить "Единая Россия".
Политолог Глеб Павловский отметил, что сегодняшняя задачи построения политической партии – это задача построения эффективного лидерства. Именно партия и лидерское движение, по его мнению, способны сдержать бюрократию.
|
 |